改革是决定中国命运的关键一招，创新是推动现代化建设的第一动力。“十五五”时期，要巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，必须坚持以改革创新为根本动力。

要突出处理“政府和市场”这个核心关系，用好“两只手”。要建设更高水平的社会主义市场市场经济体制，既发挥市场经济的长处，又发挥社会主义制度的优越性，将市场作用和政府作用结合得更好。这是一个不断精进的过程。当前，全国统一大市场建设还面临一些卡点堵点，比如市场发展不平衡、要素资源市场相对滞后、市场基础设施“最后一公里”还没完全打通、各类交易平台缺乏整合等。必须加快完善要素市场化配置体制机制、健全一体衔接的流通规则和标准、高标准联通市场设施，尤其要完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度，优化企业总部和分支机构、生产地和消费地利益分享。同时，要着眼更好发挥政府作用，进一步营造市场化、法治化、国际化营商环境，规范竞争秩序，强化公共服务，完善宏观经济治理体系，提升宏观经济治理效能，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。

要突出服务“高质量发展”这个首要任务，变革“动力源”。高质量发展是中国式现代化的首要任务，也是“十五五”期间的主旋律。推进高质量发展是一项探索性事业，需要在实践中去大胆探索，通过改革创新来因势利导。要自觉适应现代科技革命和新质生产力的发展要求，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，在健全体制机制上不断取得新突破，激发各类经营主体的内生动力和创新活力，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。同时，要更加重视创新驱动，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，积极促进产业升级和智能化、绿色化、融合化发展，培育壮大新兴产业，不断开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势。

要突出推进“人的现代化”这个本质要求，体现“人民性”。中国式现代化的最终目的是实现人自由而全面的发展。这就意味着所有经济增长、技术革新、制度完善都要围绕人展开、由人驱动、为人服务，社会的发展进步要以人的思想观念、能力素质、权利保障的全面升级为最终标志。“十五五”时期，要与时俱进地满足人民群众的高阶化发展诉求，有效破解新时代“人的现代化”一系列现实难题。要在深化经济体制改革、解放和发展生产力的同时，加快民生建设，强化就业优先战略，完善收入分配制度，以公共服务均等化保障人的基本发展权益。要深化户籍、社保等领域改革，破除制约人全面发展的体制机制障碍；要顺应人民美好生活新期待，推动消费结构从“生存型”到“发展型”和“享受型”升级；要聚焦人的现代化能力提升，构建终生学习体系，提升劳动者适应现代化产业的能力；要尊重人的主体地位，健全基层治理参与机制，使中国式现代化始终贴近人的发展意愿。

要突出发扬“钉钉子精神”这股落实干劲，打好“攻坚战”。新征程是充满光荣与梦想的远征。要始终坚持用改革创新的精神、改革创新的思维、改革创新的办法去解决发展中的问题、应对前进道路上的挑战、培育干事创业的势能。要树立一盘棋意识，坚决贯彻落实党中央进一步全面深化改革的战略部署。坚持党建引领，坚持人民至上，强化政治担当，注重抓好落实，旗帜鲜明发展实体经济，用心用情激发社会活力，以人为本优化基层治理，更好地把准和赢得民心。要进一步发扬历史主动精神，立足本地区、本单位、本部门实际，直面突出问题，找准短板弱项，因地制宜地开展各种微改革、微创新。要强化改革保障，树立鲜明的用人导向，健全体制机制，利用科技赋能，促进形成上下同欲、共创大业的良好局面。（字数1518）